海南自由贸易港优化营商环境条例
4月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委、财政部、商务部和海南省有关部门介绍了海南自由贸易港政策制度建设进展情况。在贸易和投资方面，中国建立了商品零关税体系，出台了外商投资负面清单，并出台了放宽市场准入的特殊措施。金融支持政策，推动建立与海南省自由贸易口岸相适应的金融政策和制度框架，提高人民币可兑换性，促进货物和服务跨境贸易和新的国际贸易结算。在税收优惠政策方面，我们制定并实施了“15%”的两项优惠政策:鼓励企业所得税和紧缺人才所得税。外商直接投资企业免征企业所得税。在运输服务政策方面，建立便捷高效的船舶登记制度，开放第七次客货联运通道，提升博鳌机场国际港口水平。
扩大外国人免签证入境范围和渠道，开展国际人才服务管理改革试点。出台土地标准政策和出让先行政策，使土地利用需求更加灵活有效。下一步，国家将出台28项措施，进一步促进海南自由贸易港的贸易自由化和便利化。在货物贸易领域，放宽部分地区原油、成品油、食糖等商品的进出口资格和数量管理。
在服务贸易领域，经许可的技术进出口经营活动不需要对对外贸易经营者进行备案登记;我们将支持在海南岛建立民族文化出口基地。同时，海南自贸区改革开放的财政支持力度将进一步加大。商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文在新闻发布会上称，最近将出台一系列海南自贸区贸易自由化便利化措施。他说:“商务部将带头与19个部门共同制定促进贸易自由化和便利化的措施，其中包括28项货物和服务贸易的政策措施。
例如，在服务贸易领域，明确允许外国机构以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”以外的名称举办涉外经济技术展览会。例如，批准海南国际航行保税加油，将海南纳入二手车出口业务领域。支持海南发展新的境外国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易和会展经济。据报道,文档已经国务院批准,将在不久的将来公布。中国商务部将与有关部门共同努力，进一步加强对海南自贸区贸易自由化和便利化进程的支持和加快。
第一章 总 则第一条 为了规范社会信用信息管理，维护信用主体合法权益，加快社会信用体系建设，优化营商环境，推进海南自由贸易港高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合海南自由贸易港实际，制定本条例。第二条 本条例所称社会信用，是指自然人、法人和非法人组织等信用主体在社会和经济活动中履行法定义务或者约定义务的行为和状态。
社会信用信息，是指可用以识别、分析、判断信用主体遵守法定义务或者履行约定义务状况的客观数据和资料。社会信用信息分为公共信用信息和市场信用信息。
公共信用信息是指国家机关以及法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织等，在履行法定职责、提供公共服务过程中产生或者获取的社会信用信息。
市场信用信息是指行业协会商会、信用服务机构及其他企业事业单位等，在生产经营和社会服务活动中产生或者获取的社会信用信息。第三条 社会信用信息的采集、归集、披露、共享、查询和应用等活动应当依法进行，不得危害国家安全、公共安全和公共利益，不得泄露国家秘密、商业秘密与个人隐私，确保信息安全。第四条 县级以上人民政府应当将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，建立健全社会信用体系建设的协调机制、目标责任制和考核制度，统筹推进本行政区域社会信用体系建设。
县级以上人民政府社会信用主管部门负责社会信用管理的综合协调、规划编制、政策制定及监督管理等工作，统筹建设、运营、管理本级信用信息共享平台。
县级以上人民政府自然资源和规划、旅游文化、生态环境、商务、教育、卫生健康、公安、住房和城乡建设、交通运输、市场监督管理等有关部门，监察委员会、人民法院、人民检察院等，应当按照职责分工做好相关社会信用工作。第五条 国家机关以及法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织应当加强信用应用，建立健全以信用为基础的监管机制，对监管对象进行分级分类监管。第六条 社会信用体系建设应当注重发挥行业协会商会以及其他社会组织的作用，鼓励、引导社会力量参与信用管理、服务和监督。第七条 鼓励发展信用服务业，支持信用服务机构通过征信、信用咨询、信用评级、信用保险、信用担保等，为社会提供信用产品和服务。
鼓励在市场交易、企业管理、行业自律、金融服务等活动中查询社会信用信息和使用信用报告等信用产品。
鼓励信用服务机构利用大数据、云计算、区块链、人工智能等现代技术开发具有自主知识产权的信用产品，拓展信用应用服务领域。
鼓励信用评级机构对接国际评级市场，积极参与国际竞争和制定国际标准，增强评级机构国际影响力。第八条 海南自由贸易港建立健全社会信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域诚信建设。第九条 县级以上人民政府应当加强诚信文化建设，开展信用知识教育，提高公众守法诚信意识。
信用服务机构、其他企业事业单位应当加强自身信用管理，引导本单位增强诚信经营意识。
电视、广播、报刊、网络等媒体应当开展诚信文化宣传教育，营造诚信和谐的社会氛围。
社会公众应当守信自律，增强诚信意识，积极参与信用教育和信用监督活动。第十条 县级以上人民政府及有关部门可以开展跨地区的信用体系建设合作，推进社会信用信息共享、信用产品互认、守信激励和失信惩戒合作。第二章 社会信用信息管理第十一条 公共信用信息实行目录制管理。海南自由贸易港执行全国公共信用信息基础目录。
省人民政府社会信用主管部门会同有关部门依法编制海南自由贸易港公共信用信息目录，报省人民政府批准后执行。
海南自由贸易港公共信用信息目录应当向社会公布，并适时更新。第十二条 国家机关以及法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织在办理登记注册、资质审核、日常监管、公共服务等过程中，应当按照公共信用信息目录以及相关标准规范要求记录、存储公共信用信息，并及时、准确、完整地将其归集到信用信息共享平台。第十三条 县级以上人民政府及有关部门应当建立健全信用承诺制度。
鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，在政府门户网站或者其他渠道上自愿公示其登记注册、生产经营、合同履约、社会公益等信用信息，并对信息真实性公开作出信用承诺。真实、合法、完整的信用承诺信息，可以作为办理行政许可、进行事中事后监管、开展信用评价和生成信用报告等的重要依据。
省和市、县、自治县人民政府优化营商环境工作主管部门负责组织、指导、督促、协调和推进优化营商环境日常工作，组织开展营商环境考核和监督管理工作。
省和市、县、自治县人民政府工业和信息化、自然资源和规划、商务、市场监督管理、金融监督管理等有关部门依据职责负责优化营商环境相关工作。第三条 省人民政府参照国际国内营商环境评价指标体系，以市场主体满意度为导向，按照横向可对比、纵向可考核的要求，编制海南自由贸易港营商环境评价指标体系并组织实施。
政府及有关部门应当根据营商环境评价结果，及时制定或者调整优化营商环境政策措施。省人民政府对未达到国家和本省要求的优化营商环境目标或者在全省营商环境评价中排名靠后的市、县、自治县人民政府及有关部门主要负责人实行约谈，督促其优化营商环境。第四条 政府及有关部门应当适应国际经济贸易规则发展和全球经济治理体系改革新趋势，以贸易投资自由化便利化为重点，在标准对接、信息共享、人员交流和执法协同等方面加强营商环境国际交流。
制定有关贸易、投资等相关管理活动的法规、规章、行政规范性文件，应当评估是否符合我国参加的国际协议，加强与国际通行规则对接融合。第五条 单位和个人应当树立人人都是营商环境的理念，积极参与营商环境建设，共同营造开放包容、互利合作、诚实守信、文明和谐、重商护商的社会氛围。
政府及有关部门应当按照构建亲清新型政商关系的要求，增强主动服务市场主体意识，建立有事必应、无事不扰的经营便利政策制度，健全畅通有效的政企沟通机制，依法为市场主体解决生产经营中遇到的困难和问题，保障市场主体正常开展生产经营活动。
政府部门工作人员应当规范政商交往行为，勤勉尽责，依法履职，严格遵守纪律，清正廉洁，不得利用职务之便为本人或者他人谋取私利，不得干扰市场主体正常生产经营活动，不得增加市场主体负担。
省和市、县、自治县人民政府应当建立营商环境考核督察制度和营商环境政务切身体验、专业观察监督制度，通过专项督察、日常督导等方式加强对优化营商环境工作的监督检查，公开曝光营商环境反面典型案例。第六条 县级以上人民政府应当通过设立投诉平台等方式受理市场主体对营商环境问题的投诉、举报，按照统一受理、按责转办、限时办结、跟踪督办的原则，依法依规对投诉、举报事项进行处理，能够解决的应当即时处理，暂时不能解决的，应当提出具体解决方案。处理结果应当及时向投诉、举报人反馈，并依法为投诉、举报人保密。
优化营商环境工作主管部门应当对投诉、举报的重点问题组织专项核查。
对市场主体投诉反映的共性、普遍性问题，政府及有关部门应当建立解决问题的长效机制。第七条 政府及有关部门应当推进和落实贸易自由化便利化措施，逐步减少企业资质、配额、数量、许可等管理措施。
政府及有关部门应当落实海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理制度，对清单外事项按照境内外一致原则实施管理，并推进扩大跨境服务贸易对外开放领域。
政府及有关部门应当推进服务贸易创新发展，在服务贸易管理体制、促进机制、发展模式、监管制度等方面先行先试。对在海南自由贸易港注册登记且仅在海南自由贸易港从事商业特许经营活动的特许人不进行商业特许经营备案。第八条 政府及有关部门应当高标准建设国际贸易“单一窗口”和口岸基础设施，不断丰富和拓展国际贸易“单一窗口”地方特色功能应用，实行口岸收费项目目录清单公示制度，规范口岸合规收费，并逐步推进简并港口收费项目，降低港口收费标准，减少贸易合规成本。
海关应当落实通关便利化政策，精简监管证件和随附单证，简化货物流转流程和手续，提升通关效率。除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，货物进入海南自由贸易港，海关按照有关规定径予放行。
政府及有关部门加强推进海南自由贸易港与其他国家和地区的动植物疫情信息共享，探索认可海南自由贸易港与其他国家和地区间动植物检疫措施的等效性。
海南自由贸易港优化营商环境条例
第一条 为营造法治化、国际化、便利化的营商环境，激发市场主体活力，建设高水平的中国特色自由贸易港，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《优化营商环境条例》等有关法律、法规，结合海南自由贸易港实际，制定本条例。第二条 省和市、县、自治县人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，...
一批新法新规11月起施行!事关缴税、工资和出行
* 海南出台条例优化营商环境:不得以换届为由不履行承诺 《海南自由贸易港优化营商环境条例》将自11月1日起施行。其中提出,政府及有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺、依法签订的合同以及司法机关作出的生效裁决,不得擅自变更政策承诺或者合同,不得以政府换届、相关责任人调整等为由不履行。 * 宁夏:取消...
海南全岛建设自由贸易实验区要以什么为核心赋予更大改革自主权_百度知 ...
法律分析：海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。未来海南自贸试验区将以服务贸易创新发展为重大突破口，加快旅游、医疗、健康、教育、文化等生活性服务业开放和金...
三亚市优化营商环境若干规定
第一条 为了持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动经济社会高质量发展，推进政府治理体系和治理能力现代化建设，根据《优化营商环境条例》，结合三亚市实际，制定本规定。第二条 市、区人民政府应当加强对优化营商环境工作的领导，政府主要负责人是优化营商环境第一责任人。市、区发展改革部门主管本行...
根据海南自由贸易港法的规定海南自由贸易港建设以贸易投资什么为重点...
第四条 海南自由贸易港建设，以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。第十一条 国家建立健全全岛封关运作的海南...
中国(海南)自由贸易试验区重点园区极简审批条例
第一章 总 则第一条 为了推广和深化“多规合一”下的极简审批改革，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，加快中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，推动重点园区建设项目尽快落地，遵循国家法律、行政法规原则，依据全国人民代表大会对海南省人民代表大会常务委员会的立法授权，结合本...
优化营商环境条例
第一章 总则第一条 为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。第二条 本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府...
中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例
第一章 总 则第一条 为了规范商事登记管理活动，保护商事主体合法权益，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，遵循国家法律、行政法规的基本原则，结合本自由贸易试验区实际，制定本条例。第二条 本自由贸易试验区内商事登记以及相关管理活动适用本条例。本条例所称...
自贸试验区和自贸区的区别
第四条 海南自由贸易港建设，以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，持续优化法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。第五条 海南自由贸易港实行最严格的生态...
海南自由贸易港政策
以下是海南自由贸易港的主要政策：1、减税降费政策：对海南自由贸易港内的企业实行优惠税收政策，包括企业所得税、个人所得税、关税、消费税等；2、跨境贸易便利化：推行“单一窗口”和“一次申报、分步实施”模式，简化跨境贸易流程。对符合条件的进出口商品实施“零关税”政策；3、资本流动便利化：实行...
