国有企业改制问题有哪些，如何解决
2、法院不受理国有企业改制民事案件。在民法中也没有涉及改制中的民事问题如何定性，法院无可操作的法律、法典。
3、你对资产评估报告中存在的上述两个问题，可以向改制企业的上级国有资产管理部门投诉，他们应该受理。若不受理，你可提请行政诉讼，以“不作为”为案由起诉这个主管部门。当然，也可向财政、监察、审计部门投诉，请他们监管。
4、你无法起诉A单位，因为国企改制不是A单位能决定的，A单位仅仅是贯彻、执行了国家的规定，你不能也无法起诉国家或国务院。若A单位在改制工作中有偏差，只要不触犯刑法，也不会有民事责任的。
5、国企改制是利益格局的重新分配，每部分人的获利或损益不可能一致，只要显示公正公开公平即可。改制方案（包括资产的转让、评估）的批准程序合法，就无可非厚。
法律依据:
《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》一、严格制订和审批企业改制方案
（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。
（二）改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位（包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位，下同）应认真审查，严格防止企业利用改制逃废金融债务，对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。
（三）企业改制中涉及企业国有产权转让的，应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》（国资发产权〔2005〕78号）及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业，应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息，择优选择投资者；情况特殊的，经国有资产监督管理机构批准，可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式，选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的，按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。
（四）企业改制必须对改制方案出具法律意见书。法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所出具，拟改制为国有控股企业且职工（包括管理层）不持有本企业股权的，可由审批改制方案的单位授权该企业法律顾问出具。
（五）国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，否则不得实施改制。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，须预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为非国有企业（国有股不控股及不参股的企业），改制方案须报同级人民政府批准。
（六）审批改制方案的单位必须按照权利、义务、责任相统一的原则，建立有关审批的程序、权限、责任等制度。
（七）审批改制方案的单位必须就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度，改制企业的国有产权持有单位要妥善保管相关资料。
简述国企改革的主要措施?
国有企业改制是指将国有独资公司、国有独资企业和国有控股企业不含国有控股上市公司，改制为相对控股、国有资本控股、参股公司制企业、股份合作制企业或无国有资本的中外合资企业，即适应社会主义市场经济的发展，以改变原有国有企业的体制和经营方式。那么国有企业改制包括哪些措施？主要有下面几种。国有...
国企如何改革?
盘活存量资产,促进国有企业资产的优化配置,已经纳入了我国当前经济工作的重点。需要解决的问题之一是健全法规,规范产权交易机构的运作。鉴于目前在产权交易中政出多门、政府直接干预及场外交易普遍的现状,首先应尽快完善产权转让的法规,促使公有产权的合法、规范和有序地流动;其次要加强产权变动的监管和产权登记检查力度;...
国有企业改革方向
基本完成剥离社会办职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。简而言之，当前改革就是朝着混改、以及通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置。党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有...
我国国有企业改革的主要内容
改革所有制，把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共同发展。改革产权制度，实行以股份制为主要形式的现代企业制度。改革分配制度，把分配中的平均主义改为按劳分配为主、多种分配方式并存。法律依据：《中华人民共和国公司登记管理条例》 第二十七条 公司申请变更登记，应当向公司...
国有大集体改制的方式是哪些
整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。【法律依据】《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》第四条国有企业依公司...
国有文化企业存在哪些问题?如何改革
3. 法人治理结构仍需完善 文化企业转企改制后，企业法人治理结构建设还处于起步阶段，难以适应现代企业发展的客观要求。部分公司制企业形式上设立了“三会一层”，但实际上董事会、监事会职能严重缺位，仍存在“一把手”说了算的问题。部分企业“三重一大”集体决策制度执行不规范，职工代表大会制度没有得到...
国有企业改革的面临问题
当国有经济战略性重组的目标确定以后，也就是国有资本在某些领域“要不要退出”的问题确定以后，接下来的问题就是“如何退出”。我们不排除某些国有资本直接以实物形态上改变用途的方式“退出”，但在大多数情况下，由于资产专用性存在，首先要解决国有资本变现即由实物形态转化为价值形态的问题，否则仍然...
国企改制程序,都有哪些步骤
法律分析：国企改制程序为：第一，成立改制工作组；第二，提出改制申请；第三，改制预案的制定和初审；第四，改制方案上报审批；第五，清产核资及产权界定；第六，资产评估；第七，按批复的方案组织实施；第八，办理新公司注册的相关手续。法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》第四十条 企业改...
面对国有企业经营效率低下的情况,有哪些改革方案
现代企业制度,是建立在市场经济基础之上,以企业法人制度为基础,通过建立有限责任制度,实现产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的新型企业制度。中国国有企业的企业制度,主要存在着以下几方面的问题:第一,企业制度不健全,不仅缺乏能够覆盖所有部门与人员、渗透各个领域与环节的管理制度,还缺乏针对生产经营的自我约束与...
国有企业改革存在哪些问题和难点
由此使得国有企业在竞争性领域过快膨胀，一度出现“国进民退”现象，也严重限制了非国有经济的发展空间。国有经济的定位问题关系着国有企业进行混合所有制改革的领域、范围及程度。因此，国有经济的定位不解决，国企的混合所有制改革就难以取得新的突破。难点：外部经营环境的制约，民营经济获得了快速发展...
